Negeri Berjuta Tempe / Kedelai, Analisa Kebutuhannya dimasa Mendatang

Jika kita analisa kelangkaan akan kedelai mengakibatkan produk olahan kedelai seperti tempe dan tahu terjadi karena ketidakberdayaan negeri ini melepas ketergantungan impor kedelai. Di negeri yang katanya gemah ripah loh jinawi ini, stok kedelai masih bergantung pada negara lain. Kebutuhan akan kedelai dan produk olahan Tempe dan tahu yang selama ini dipandang sebelah mata kini menunjukkan eksistensi. Keduanya memicu silang pendapat, memantik polemik panas terkait dengan ketidakberdayaan pemerintah mengelola kebutuhan rakyat. Impor menjadi solusi yang seharusnya produktivitas dan budidayanya yang di kembangkan. Tidak perlu saling menyalahkan apakah pemerintah, Pelaku Usaha atau Petani Kedelai, yang tepenting bagaimana mengembangkan komoditas kedelai tersebut, bekerja bersinergi membangun pangan. (Berbagai sumber terkait data diolah F. Hero K. Purba).

Untuk produksi kedelai pada 2012 bahkan diperkirakan turun drastis ketimbang 2010 dari 907.300 ton menjadi 779.800 ton. Jumlah sebanyak itu terlampau sedikit untuk mencukupi kebutuhan 2,2 juta ton per tahun. Menurut data Kementerian Perdagangan, harga rata-rata per kilogram biji kedelai lokal selama 1-9 Desember 2011 berkisar antara Rp8.867-Rp8.928 dan harga per kilogram biji kedelai impor Rp8.268-Rp8.307. Total impor dari kedelai sepanjang Januari-Oktober 2011 juga tercatat sudah mencapai 1,69 juta ton dengan nilai 1,02 miliar dolar AS. Biji kedelai utamanya berasal dan diimpor dari Amerika Serikat, Malaysia, Argentina, Uruguay dan Brazil. Yang menjadi permasalahan adalah modal untuk impor kedelai cukup atau tidak? Bagaimana bisa impor juga kalau perajin tahu dan tempe tidak sanggup misalnya. Pemerintah juga harus secepat mungkin menjadi mediator antara asosiasi produk turunan kedelai dan produsen kedelai di luar negeri beserta importir.

Pada zaman era Orde Baru /ORBA, kebijakan pengembangan kedelai ditempuh melalui: (1) kebijakan harga yang berorientasi pada produsen; (2) pengembangan paket teknologi; (3) subsidi sarana produksi; dan (4) pengendalian impor dan perdagangan dalam negeri. Dalam era reformasi sampai era Otoda, kebijakan pengembangan kedelai terus dilanjutkan melalui berbagai program yang berorientasi peningkatan produksi seperti Gema Palagung dan program aksi (Proksi) Mantap. Bagaimana dengan sekarang untuk pemikiran analisa kebutuhan mendatang? Yang terpenting kebutuhan petani kedelai harus segera dipikirkan dan pembudidayaan kedelai lebih ditingkatkan lagi, jangan kita hanya terpaku dengan impor berkelanjutan. Kecenderungan perbandingan harga kedelai selama 10-20 tahun terakhir dengan seperti komoditas-komoditas lain seperti beras dan jagung akan sangat berfaedah. Dengan adalanya masalah persaingan dengan tanaman-tanaman lain perlu mendapat perhatian yang lebih besar. Mengingat mahalnya harga dalam negeri, mungkin agak terlalu berlebihan untuk menyatakan bahwa impor menurunkan rangsangan produksi kedelai.

Membangun dan Membangkitkan Ketahanan Pangan Berkelanjutan

Komponen terpenting dari ketahanan pangan adalah Produktivitas Pangan, Aksesibilitas, dan Ketersedian pangan yang Berkelanjutan. Didalam membangun dan meningkatkan produksi pangan nasional, dapat dilakukan peningkatan produktivitas dengan menerapkan teknologi produksi. Kebutuhan yang besar jika tidak diimbangi peningkatan produksi pangan justru menghadapi masalah bahaya latent yaitu laju peningkatan produksi di dalam negeri yang terus menurun. Begitu juga halnya dengan kenaikan harga kedelai pada saat ini, diperlukan solusi jangka panjang dan tidak hanya instant untuk memenuhi permintaan konsumen dalam negeri dan tidak hanya ketergantungan akan impor. Sebagai salah satu contoh dimana produksi kedelai nasional tampak mengalami kemunduran yang sangat memprihatinkan. Sejak tahun 2000, kondisi tersebut semakin parah, dimana impor kedelai semakin besar. (Sources media terkait dan artikel, data diolah F. Hero K. Purba).

Kenyataannya kita tidak merasa percaya sebagai negara agraris yang mengandalkan pertanian sebagai tumpuan kehidupan bagi sebagian besar penduduknya tetapi pengimpor pangan yang cukup besar. Hal ini akan menjadi hambatan dalam pembangunan dan menjadi tantangan yang lebih besar dalam mewujudkan kemandirian pangan bagi bangsa Indonesia. Dalam hal ini perlu peningkatkan sistem produktivitas yang lebih baik lagi serta menerapkan kebijaksanaan dalam Management Stock Pangan. Dalam krisis pangan dunia ada dua hal yang perlu dilakukan secara simultan, dimana, kita harus keluar dari dua jebakan anomali kebijakan yang dapat membekukan kinerja pertanian dalam jangka panjang. Diversifikasi pangan sudah sering digaungkan tetapi penerapan dan implimentasi kebijakan ke depan yang perlu dipikirkan rencananya. Diversifikasi pangan secara program telah ada sejak 1970-an, tetapi aksinya adalah upaya untuk mengindustrialisasikan dan menyediakan aneka ragam produk pangan. Sering dengan peningkatan infrastruktur fisik pertanian terutama irigasi, sistem transportasi, telekomunikasi dan energi di desa; pengembangan kelembagaan agribisnis termasuk dukungan pemerintah hingga level teknis dan penguatan jejaring usaha; rekonstruksi. Hal ini merupakan suatu hal yang harus disingkapi dengan seksama dan gerakan yang membumi dalam pelaksanaannya. Eksplorasi dalam potensi genetik aneka ragam tanaman yang masih belum optimal tampak pada kesenjangan hasil petani dan hasil produktivitas di luar negeri atau hasil dalam penelitian. Dalam hal ini teknologi pemuliaan telah mengalami kemajuan yang cukup berarti dalam menciptakan berbagai varietas unggul berpotensi produksi tinggi.

Perlu diperhatikan dengan rendahnya penerapan dalam teknologi budidaya tampak dari besarnya kesenjangan potensi produksi dari hasil penelitian dengan hasil di lapangan yang diperoleh oleh petani. Hal ini disebabkan karena pemahaman dan penguasaan penerapan paket teknologi baru yang kurang dapat dipahami oleh petani secara utuh sehingga penerapan teknologinya sepotong-sepotong (Mashar, 2000). Begitu juga halnya seperti penggunaan pupuk yang tidak tepat, bibit unggul dan cara pemeliharaan yang belum optimal diterapkan petani belum optimal karena lemahnya sosialisasi teknologi, sistem pembinaan serta lemahnya modal usaha petani itu sendiri. Gerakan kemandirian dalam program pangan berkelanjutan harus lebih diperhatikan kembali, dengan apa yanga kan dicita-cita dalam kembali terwujud di negara kaya seperti Indonesia dalam pencapaian swasembada berkelanjutan.

Perkembangan dan Analisa Permintaan dan Penawaran Kedelai dunia dalam Pasar Global

Harga kedelai pada minggu ini hampir menjadi Rp 8.000 per kilo gramnya. Mensiati harga kedelai yang sudah naik tersebut para penguasaha tahu menjual tahu menjadi Rp 6.000 perkilogramnya.Supply-Demand Kedelai Dunia Prospek: kedelai Dunia berakhir saham diproyeksikan akan 55,7 mmt (21,2% S / U) di "tanaman baru" 2012 MY / 13 (turun 2,8 mmt dari bulan Juni), tapi masih naik dari 52,5 mmt (20,7% S / U) di "tanaman tua" 2011 MY / 12. Jika penurunan lebih lanjut terjadi pada diproyeksikan produksi kedelai AS 2012 di kisaran 50-100 mb (2,28-4,56 mmt), itu bisa mengakibatkan "tanaman baru" kedelai SOYA 2012/13 Dunia berakhir saham menurun menjadi 51-53 mmt, dan dalam kombinasi dengan beberapa penjatahan harga kedelai menggunakan menyebabkan penurunan berakhir saham digunakan turun ke 19,8% -20,5%, tingkat terendah kedelai Dunia berakhir sejak saham 19,4% di tahun 2008 MY / 09.

Produksi Kedelai Amerika Selatan

Brasil produksi kedelai diproyeksikan menjadi rekor tertinggi 78,0 mmt di "tanaman baru" 2012 MY / 13, naik dari 65,5 mmt di "tanaman tua" 2011 MY / 12, tapi turun dari 75,5 mmt catatan saat ini tinggi pada tahun 2010 MY / 11 . Proyeksi USDA dari 65,5 produksi kedelai mmt Brasil pada 2011 MY / 12 pada Juli WASDE laporan naik 0,5 mmt dari Mei-Juni, turun 0,5 mmt dari April, 3.0 mmt dari Maret, 6,5 mmt dari Februari, 7,5 mmt dari Januari, dan turun 9,5 mmt dari Desember 2011. Penurunan dari waktu ke waktu mencerminkan "ratcheting down" proses prospek produksi kedelai Brasil yang telah terjadi sampai saat ini di 2012.

Produksi kedelai Argentina diproyeksikan menjadi rekor tertinggi 55,0 mmt di "tanaman baru" 2012 MY / 13, naik dari 41,0 mmt di "tanaman tua" MY 2011/12, dari 49,0 mmt pada tahun 2010 MY / 11, dan dari catatan saat ini tinggi 54,5 mmt pada tahun 2009 MY / 10. Proyeksi USDA dari 41,0 produksi kedelai mmt Argentina dalam "tanaman tua" 2011 MY / 12 pada Juli WASDE laporan turun 0,5 mmt dari Juni, 1,5 mmt dari Mei, 4.0 mmt dari April, 5,5 mmt dari Maret, 7.0 mmt dari Februari, 9,5 mmt dari Januari, dan 11,0 mmt dari Desember 2011. Sama seperti untuk Brasil, perubahan-perubahan dari waktu ke waktu menggambarkan proses "ratcheting down" prospek produksi kedelai Argentina yang telah terjadi sampai saat ini di tahun 2012.Paraguay produksi kedelai diproyeksikan menjadi 7,8 mmt pada tahun 2012 MY / 13, dibandingkan dengan 4,0 mmt pada tahun 2011 MY / 12; rekor tertinggi sebesar 8,4 mmt pada tahun 2010 MY / 11; dan 7,4 mmt pada tahun 2009 MY / 10. Paraguay prospek produksi kedelai tahun 2011 SAYA / 12 juga telah rusak akibat kekeringan, dengan proyeksi USDA menurun dari 5,0 mmt pada bulan Maret.

Ekspor Kedelai Amerika Selatan

Ekspor kedelai Brazil diproyeksikan menjadi 35,1 mmt di "tanaman baru" 2012 MY / 13, turun dari rekor tertinggi 36,7 mmt di "tanaman tua", 2011 SOYA / 12 30,0 mmt pada tahun 2010 MY / 11, 28,6 mmt pada tahun 2009 SOYA / 10, 30,0 pada tahun 2008 MY / 09, 25,4 mmt pada tahun 2007 SAYA, / 08 23,5 Pada tahun 2006 MY / 07, dan 25,9 pada tahun 2005 MY / 06. Proyeksi "tanaman tua" 2011/12 ekspor kedelai Brasil 36,7 mmt naik tidak berubah dari bulan Juni, naik 1,0 mmt dari Mei-April, tetapi turun dari 36,9 mmt pada bulan Maret, 37,8 mmt pada bulan Februari, 39,0 mmt pada bulan Januari, dan 38,5 mmt pada bulan Desember 2011. Ekspor kedelai Argentina diproyeksikan menjadi 11,1 mmt di "tanaman baru" 2012 MY / 13, yang naik dari 7,8 mmt pada tahun 2011 MY / 12, 9,2 mmt pada tahun 2010 MY / 11, 13,1 mmt pada tahun 2009 MY / 10, 5,6 di SOYA 2008/09, dan rekor tertinggi 13,8 mmt pada tahun 2007 MY / 08. Proyeksi "tanaman tua" 2011/12 SOYA ekspor kedelai Argentina 7,8 mmt tidak berubah dari bulan Juni, tetapi turun dari 8,45 mmt pada bulan Mei, 8,6 mmt pada bulan April, 8,9 mmt pada bulan Februari-Maret, 9,8 mmt pada bulan Januari, dan 10,8 mmt pada bulan Desember 2011.

Ekspor kedelai Paraguay diproyeksikan menjadi 5,1 mmt pada tahun 2012 MY / 13, dibandingkan dengan 3,1 mmt pada tahun 2011 MY / 12; 6,7 mmt pada tahun 2010 MY / 11; 5,7 mmt pada tahun 2009 MY / 10; 2,3 pada tahun 2008 MY / 09; dan 4,2 mmt pada tahun 2007 MY / 08. Proyeksi 2011/12 SAYA 3,1 mmt adalah turun dari 4.0 mmt pada bulan Mei.Mayor Importir Kacang Kedelai Impor kedelai China diproyeksikan menjadi 61,0 mmt di "tanaman baru" 2012 MY / 13, naik dari 57,5 ​​mmt di "tanaman tua" 2011 MY / 12, dari 52,3 mmt pada tahun 2010 MY / 11 dan 50,3 mmt pada tahun 2009 MY / 10. Proyeksi 57,0 mmt di "tanaman tua" 2011 MY / 12 naik dari 56,0 mmt pada bulan Mei. Kekuatan dalam impor kedelai China telah menjadi, dominan permintaan komponen pokok dari pasar kedelai Dunia dalam beberapa tahun terakhir, dengan China diproyeksikan untuk memperhitungkan 60,5%, 58,9%, 63,8%, dan 64,2% dari impor kedelai Dunia total untuk 2009 MY / 10 , MY 2010/11, "tanaman tua" 2011 MY / 12, dan "tanaman baru" 2012 MY / 13, masing-masing. Impor kedelai diproyeksikan Cina di "tanaman tua" 2011 MY / 12 dari 57,5 ​​mmt pada bulan Juli dibandingkan dengan 57,0 pada bulan Juni, 56,0 mmt pada Mei, 55,0 mmt pada bulan Maret-April, 55,5 mmt pada bulan Februari, dan 56,5 mmt pada Januari 2012-Desember 2011 . Komentar tentang dampak impor kedelai China pada produksi kedelai Dunia: kedelai Cina dan kedelai impor produk telah diidentifikasi sebagai salah satu dari sedikitnya dua faktor pasar utama membantu untuk memacu kedelai Dunia dan harga produk kedelai pasar yang lebih tinggi sejak tahun 2000. Dalam beberapa tahun terakhir, pertumbuhan permintaan impor kedelai China telah membantu untuk memacu peningkatan produksi kedelai Amerika Selatan (dan juga untuk lebih tinggi produksi kedelai AS pada 2009-2010).

Importir kedelai utama lainnya: Uni Eropa (UE-27) diproyeksikan untuk mengimpor 11,00 mmt kedelai di kedua "tanaman baru" 2012 MY / 13 dan "tanaman tua" 2011 MY / 12, yang sebanding dengan 12,5 mmt pada tahun 2010 / 11 dan dari 12,7 mmt pada tahun 2009 MY / 10. Meksiko diproyeksikan untuk mengimpor 3,4 mmt kedelai di "tanaman baru" 2012 MY / 13, yang membandingkan menjadi 3,4 mmt di "tanaman tua" 2011/12, dan 3,5 mmt pada tahun 2010 MY / 11 dan 2009 MY / 10. Jepang diperkirakan akan mengimpor 2,8 mmt kedelai pada tahun 2012 MY / 13, yang membandingkan menjadi 2,7 mmt pada tahun 2011 MY / 12. Berdasarkan informasi bahwa Indonesia saat ini menjadi negara pengimpor kedelai terbesar di Asia Tenggara. Sebanyak 80 persen kedelai yang diimpor, yakni mencapai jutaan ton per tahun digunakan sebagai bahan baku produk tahu dan tempe. Akibat dari kenaikan harga komoditas tersebut, pengusaha dan perajin tempe menyiastinya dengan mengurangi ukuran produk. Menurut catatan, harga kedelai impor saat ini berkisar Rp6.700-Rp6.900 per kilogram, naik dibanding awal tahun yang berkisar Rp5.300 per kilogram. Beberapa negara produsen kedelai seperti AS, Brasil, Afrika, dan lain-lain terjadi musim kemarau. Ini membuat ekspektasi penurunan produksi kedelai pada September nanti. Ekspektasi itu mengerek harga kedelai dunia terus merangkak naik hingga US$ 17 per bushel, padahal sebelumnya harga kedelai pernah ke titik terendah Rp US$ 8-US$ 12 per bushel. (Sources data newspaper sindonews, Dan O'Brien, Department of Agricultural Economics, KSU, other resources, data diolah F. Hero K. Purba)

Kemitraan dan Kerjasama ASEAN-Uni Eropa

Berdasarkan data bahwa total Foreign Direct Investment / FDI dari Uni Eropa untuk ASEAN pada 2010 mencapai lebih dari US $ 17 miliar. Jumlah total perdagangan ASEAN-Uni Eropa pada tahun 2010 adalah US $ 208.500.000.000, akuntansi untuk 10,2% dari total perdagangan ASEAN dengan Mitra Dialognya. Kerjasama dan hubungan RI-UE, terdapat beberapa tema pokok yang menjadi prioritas bagi RI, yakni: PCA (Partnership Cooperation Agreement), kasus pelarangan terbang maskapai Indonesia, CSP (Country Strategy Paper) dan kondisi perdagangan dan investasi secara bilateral RI –UE. Kerjamasama ASEAN dan European Union (EU) memberikan suatu dampak yang sangat significant bagi keduabelah pihak. Hubungan antara ASEAN dan Uni Eropa resmi dimulai pada 7 Maret 1980 setelah pengesahan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan Masyarakat Ekonomi Eropa dan ASEAN. Neraca perdagangan tahun 2009 untuk kedua kawasan mencapai 16 persen dari total perdagangan senilai lebih dari 200 miliar dolar. Angka ini terus meningkat, Uni Eropa juga merupakan sumber investasi asing utama bagi ASEAN, di mana 70 persen terutama bergerak di sektor pelayanan public. Dalam perjalanannya, hubungan antar dua kawasan terbukti cukup teruji menghadapi sejumlah tantangan, mulai dari krisis ekonomi yang menghempas kawasan Asia Tenggara pada 1997 hingga krisis keuangan global yang membuat Eropa terpuruk pada 2008. Oleh karena itu, seiring dengan meningkatnya hubungan antar masyarakat dimana setiap tahun sekitar 7 juta warga Eropa melawat kawasan Asia Tenggara. Secara informal Hubungan antara ASEAN dan UE berawal pada tahun 1972, tahun dibentuknya komite koordinasi ASEAN-EEC (SCCAN), disusul terbentuknya Kelompok Studi Bersama (JSG) pada bulan May 1975. Pertemuan menteri luar negeri ASEAN di Manila mengusulkan dijalinnya hubungan formal dengan EEC waktu itu. Pertemuan tingkat menteri diusulkan Menteri luar negeri Jerman yang berbuah pertemuan tingkat menteri pertama (AEEM) yang diadakan di Brussel tahun 1978. Kerjasama antara ASEAN dan EEC akhirnya ditandatangani pada tahun 1980, tepatnya pada pertemuan tingkat menteri kedua di Kuala Lumpur. Kerjasama ini meliputi bidang perdagangan, ekonomi dan kerjasama teknis di bawah koordinasi Komite Gabungan Kerjasama (JCC).

ASEAN dan UE berbeda, kita tidak memiliki standar ekonomi untuk diterapkan ke masing-masing negara anggota seperti yang dilakukan oleh UE sebagai bentuk kesatuan (union). Untuk negara Uni Eropa menerapkan standarisasi dalam ekonomi makro bagi negara-negara yang menjadi anggota atau yang ingin menjadi anggota UE yaitu tidak boleh 1,5 persen lebih tinggi dari rata-rata nilai inflasi tiga negara dengan ekonomi terbaik dalam UE. Salah satu kawasan ekonomi yang menjadi incaran adalah ASEAN mengingatlebih dari 500 juta penduduk tinggal di kawasan ini. Selain itu, negara-negara di kawasan ini memiliki kekayaan sumber daya alam yang besar. Itulah mengapa EU member support yang besar bagi terbentuknya komunitas ASEAN danmenciptakan landasan hukum yang mengikat bagi anggota ASEAN. EU memberikan dukungan untuk ASEAN Economic Community (AEC) sebesar 40 juta Euro, ASEAN Political and Security Support 4,7 juta Euro, ASEAN Sosio-Cultural Community Support 10 juta Euro. Nilai perdagangan ASEAN-Uni Eropa memang naik tapi tidak signifikan yakni sekitar 2,5 kali yaitu dari US$63,5 miliar tahun 1994 menjadi US$172 miliar tahun 2009 lalu. Total nilai perdagangan di antara kedua kawasan pada 2009 mencapai USD171,3 miliar (Rp1.468 triliun). Uni Eropa bisa menjadi mitra kuat ASEAN dalam mengembangkan ekonomi. Uni Eropa juga melakukan pertemuan pertama kalinya dengan para menteri ASEAN di Brunei Darussalam pada 26-27 April 2012. Adapun pada pertemuan tersebut dua dokumen yang dihasilkan yaitu: ARISE (ASEAN Regional Integration Support by the EU) dan READI (Regional EU-ASEAN Dialogue Instrument). ARISE adalah program kerjasama yang difokuskan pada integrasi ekonomi antara ASEAN dan Uni Eropa. Realisasi program ini nantinya akan menciptakan pasar tunggal ASEAN. Dalam program ini juga akan mencakup upaya pembangunan dialog ekonomi antara kedua belah pihak. (Berbagai data media sumber terkait, investor, media terkait, jaring news, data diolah F. Hero K. Purba)