Pengawasan Pelaksanaan dalam Analisis Ekonomi Program Pertanian dan Investasi dibidang Pertanian dalam Identifikasi Biaya dan Manfaat

Analisis ekonomi proyek pertanian untuk membandingkan biaya dengan manfaat dan menentukan antara proyek-proyek alternatif memiliki kembali untuk dapat diterima. Biaya dan manfaat dari proyek yang diusulkan oleh karena itu harus diidentifikasi. Selanjutnya, setelah biaya dan manfaat diketahui, harga, dan nilai-nilai ekonomi ditentukan. Semua ini cukup jelas, tetapi sering terjadi hal yang dianggap rumit dalam suatu usaha agribisnis. Dalam pembiayaan apa yang diharapkan dalam manfaat untuk program-program yang dibantu pemerintah dapat menyentuh dan dilakukan dengan baik untuk memberikan nilai tambah dan pendapatan bagi masyarakat petani.  Tujuan dari dalam analisis pengawasan ekonomi dimana analisis memberikan standar yang biaya dan manfaat didefinisikan. Sederhananya, biaya adalah segala sesuatu yang mengurangi tujuan, dan manfaat adalah segala sesuatu yang memberikan kontribusi untuk tujuan.
Masalah dengan kesederhanaan seperti, bagaimanapun, adalah bahwa setiap peserta dalam proyek memiliki banyak tujuan. Untuk petani, tujuan utama dari berpartisipasi adalah untuk memaksimalkan jumlah keluarganya memiliki untuk taraf hidup. Tetapi ini hanya salah satu dari kepentingan petani. Dia juga mungkin ingin anak-anaknya untuk dididik; sebagai akibatnya, mereka mungkin tidak tersedia untuk bekerja penuh waktu di ladang. Dia juga dapat menghargai waktu jauh dari ladang: seorang petani tidak akan mengadopsi pola tanam, namun menguntungkan, yang membutuhkan dia untuk bekerja sepuluh jam sehari 365 hari setahun. Preferensi rasa dapat menyebabkan petani untuk terus tumbuh berbagai tradisional beras untuk konsumsi rumah meskipun baru, berbagai hasil tinggi dapat meningkatkan pendapatan keluarganya lagi. Seorang petani mungkin ingin menghindari risiko, dan sebagainya dapat merencanakan pola tanam untuk membatasi risiko gagal panen ke tingkat yang dapat diterima atau untuk mengurangi risiko nya tergantung semata-mata pada pasar untuk biji-bijian makanan keluarganya akan mengkonsumsi.

Akibatnya, meskipun ia mungkin dapat meningkatkan penghasilannya dari waktu ke waktu jika ia tumbuh kapas bukan gandum atau jagung, ia lebih suka terus tumbuh biji-bijian makanan untuk mencegah kemungkinan bahwa dalam satu tahun tanaman kapas mungkin gagal atau biji-bijian makanan mungkin tersedia untuk pembelian di pasar hanya dengan harga yang sangat tinggi. Semua pertimbangan ini mempengaruhi pilihan petani dari pola tanam dan dengan demikian kapasitas yang menghasilkan pendapatan dari proyek. Namun semua keputusan yang masuk akal dalam pandangan petani. Dalam sistem analitis yang disajikan, kita akan mencoba untuk mengidentifikasi pola tanam yang kita pikir petani yang paling mungkin akan memilih, dan kemudian kita akan menilai dampak dari pola yang pada pendapatan tambahan dan, dengan demikian, pada pendapatan baru yang dihasilkan oleh proyek.

Untuk perusahaan bisnis swasta atau perusahaan pemerintah, tujuan utama adalah untuk memaksimalkan laba bersih, namun keduanya memiliki tujuan yang signifikan selain hanya membuat keuntungan tertinggi mungkin. Keduanya akan ingin diversifikasi kegiatan mereka untuk mengurangi risiko. Pemilik toko pribadi mungkin memiliki preferensi untuk bersantai, yang mendorongnya untuk menyewa seorang manajer untuk membantu mengoperasikan tokonya, terutama selama jam terlambat. Hal ini akan mengurangi pendapatan sejak manajer harus dibayar gaji-tapi itu adalah pilihan yang masuk akal. Untuk alasan kebijakan, perusahaan bus umum dapat memutuskan untuk mempertahankan layanan bahkan di daerah yang kurang padat penduduk atau pada jam-jam off-peak dan dengan demikian mengurangi laba bersih. Dalam sistem analitis di sini, pertama-tama kita mengidentifikasi pola operasi bahwa perusahaan dalam proyek kemungkinan besar akan mengikuti dan kemudian membangun account untuk menilai efek dari pola pada kapasitas yang menghasilkan pendapatan dari proyek. Masyarakat secara keseluruhan akan memiliki sebagai tujuan utama meningkatkan pendapatan nasional, tetapi jelas akan memiliki banyak, tujuan tambahan yang signifikan. Salah satu yang paling penting dari ini adalah distribusi pendapatan. Lain hanya untuk meningkatkan jumlah lapangan kerja yang produktif sehingga pengangguran yang mungkin dikurangi-yang mungkin berbeda dari tujuan distribusi pendapatan itu sendiri. Namun tujuan lain mungkin untuk meningkatkan proporsi tabungan pada periode tertentu sehingga akan ada lebih banyak untuk berinvestasi, pertumbuhan yang lebih cepat, dan, karenanya, lebih banyak pendapatan di masa depan. Atau, mungkin ada masalah untuk mengatasi lebih luas daripada ekonomi sempit pertimbangan-seperti keinginan untuk meningkatkan integrasi regional, untuk meningkatkan tingkat umum pendidikan, untuk meningkatkan kesehatan pedesaan, atau untuk menjaga keamanan nasional. Apa tujuan ini dapat mengakibatkan pilihan proyek atau bentuk proyek  yang tidak alternatif yang akan memberikan kontribusi yang paling untuk pendapatan nasional didefinisikan secara sempit.
Tidak ada sistem analisis formal untuk analisis proyek mungkin bisa memperhitungkan semua berbagai tujuan setiap peserta dalam suatu proyek. Beberapa pilihan akan harus dibuat. Dalam sistem analitis di sini, kami akan mengambil kriteria formal tujuan yang sangat mudah dari maksimalisasi pendapatan dan mengakomodasi tujuan lain pada titik-titik lain dalam proses seleksi proyek. Pembenaran untuk ini adalah bahwa di kebanyakan negara berkembang meningkatkan pendapatan mungkin adalah tujuan yang paling penting dari usaha ekonomi individu, dan peningkatan pendapatan nasional mungkin adalah tujuan paling penting dari kebijakan ekonomi nasional.
Untuk pertanian mengambil sebagai tujuan memaksimalkan tambahan net benefit-jumlah peningkatan keluarga pertanian harus hidup sebagai akibat dari berpartisipasi dalam proyek-diturunkan. Untuk sebuah perusahaan bisnis swasta atau korporasi dalam sektor publik, kami akan mengambil sebagai tujuan memaksimalkan laba bersih tambahan.. Dan untuk analisis ekonomi dilakukan dari sudut pandang masyarakat secara keseluruhan, kami akan mengambil sebagai tujuan memaksimalkan kontribusi yang proyek membuat ke-pendapatan nilai nasional semua barang dan jasa yang diproduksi selama periode tertentu, umumnya satu tahun. Ini hampir tujuan yang sama, kecuali untuk variasi kecil dalam definisi resmi, memaksimalkan produk domestik bruto (PDB). Hal ini penting untuk menekankan bahwa mengambil pendapatan proyek akan memberikan kontribusi untuk masyarakat sebagai kriteria analisis formal dalam ekonomi, analisis tidak menurunkan tujuan lain atau menghalangi kami mempertimbangkan mereka. Sebaliknya, kita hanya akan memperlakukan pertimbangan tujuan lain sebagai keputusan yang terpisah. Menggunakan sistem analisis kami, kami bisa menilai yang antara proyek alternatif atau bentuk-bentuk alternatif dari suatu proyek tertentu akan memberikan kontribusi diterima pendapatan nasional. Hal ini akan memungkinkan kita untuk merekomendasikan kepada orang-orang yang harus membuat keputusan investasi proyek yang memiliki potensi menghasilkan pendapatan yang tinggi dan juga akan memberikan kontribusi yang signifikan untuk tujuan sosial lainnya. Misalnya, dari antara proyek-proyek yang membuat umumnya kontribusi yang sama untuk meningkatkan pendapatan, kita dapat memilih salah satu yang memiliki efek paling menguntungkan pada distribusi pendapatan, atau salah satu yang menciptakan sebagian besar pekerjaan, atau salah satu yang paling menarik di antara mereka di daerah yang kurang beruntung.  Dengan demikian, dalam sistem analisis ekonomi dan pengawasan, apa pun yang mengurangi pendapatan nasional adalah biaya dan apa yang meningkatkan pendapatan nasional adalah keuntungan. Karena tujuan kami adalah untuk meningkatkan jumlah semua barang dan jasa, apa pun yang secara langsung mengurangi total barang dan jasa jelas biaya, dan apa pun yang secara langsung meningkatkan mereka jelas manfaat. Tapi ingat, juga, cara kerja yang rumit dari sistem ekonomi. Ketika proyek dianalisis menggunakan beberapa barang setengah jadi atau jasa-sesuatu yang digunakan untuk menghasilkan sesuatu yang lain-oleh rantai peristiwa itu akhirnya mengurangi total barang dan jasa akhir yang tersedia di tempat lain dalam perekonomian. Di satu sisi, jika kita mengalihkan jeruk yang dapat digunakan untuk langsung konsumsi-dan dengan demikian adalah baik-final produksi jus jeruk, juga baik akhir, kita mengurangi total barang yang tersedia final dan jasa, atau nasional pendapatan, dengan nilai oranye dan meningkatkan dengan nilai jus jeruk. Di sisi lain, jika kita menggunakan semen untuk berbaris kanal irigasi, kita tidak langsung mengurangi barang dan jasa yang tersedia; sebaliknya, kita hanya mengurangi ketersediaan yang baik menengah. Namun konsekuensi dari menggunakan semen dalam proyek irigasi adalah untuk menggeser semen dari beberapa penggunaan lainnya dalam perekonomian. Hal ini, pada gilirannya, mengurangi produksi beberapa baik lainnya, dan sebagainya melalui rantai peristiwa sampai, akhirnya, produksi barang dan jasa akhir, pendapatan nasional, berkurang. Jadi, dengan menggunakan semen di proyek ini adalah biaya untuk perekonomian. Berapa banyak pendapatan nasional akan berkurang dengan menggunakan semen untuk proyek ini adalah bagian dari apa yang harus kami perkirakan ketika kita berpaling untuk menurunkan nilai-nilai ekonomi. Di sisi manfaat, kita memiliki pola yang sama. Melapisi meningkat kanal air yang tersedia yang, pada gilirannya, dapat meningkatkan produksi gandum, dan sebagainya melalui rantai peristiwa sampai pada akhirnya jumlah total roti meningkat. Dengan mekanisme ini, proyek menyebabkan peningkatan jumlah total barang dan jasa, yang mengatakan hal itu meningkatkan pendapatan nasional. Sekali lagi, bagian dari tugas analis dalam analisis ekonomi adalah untuk memperkirakan jumlah peningkatan ini pendapatan nasional tersedia untuk masyarakat; yaitu, untuk menentukan apakah, dan seberapa banyak, manfaat melebihi biaya dalam hal pendapatan nasional. Jika ini definisi agak sederhana dari biaya ekonomi dan manfaat yang diingat, mungkin kebingungan akan dihindari ketika harga bayangan digunakan untuk nilai arus sumber daya. Perhatikan bahwa, dengan mendefinisikan tujuan kami untuk analisis ekonomi dalam hal perubahan pendapatan nasional, kita mendefinisikan secara riil. (Istilah nyata, sebagai lawan dari segi uang, mengacu pada fisik, karakteristik berwujud barang dan jasa.) Untuk gelar penting, analisis ekonomi, berbeda dengan analisis keuangan, terdiri dalam melacak sumber daya nyata arus yang disebabkan oleh investasi dan bukan efek moneter investasi ini. Tujuan ini didefinisikan, kita mungkin kemudian mengatakan bahwa dalam analisis keuangan numeraire-pengukuran yang umum digunakan sebagai unit kami akun-adalah satuan mata uang, mata uang domestik umumnya, sedangkan dalam analisis ekonomi numeraire kami adalah unit pendapatan nasional. Dalam analisis ekonomi kita akan mengasumsikan bahwa semua pembiayaan untuk proyek berasal dari sumber dalam negeri dan bahwa semua kembali dari proyek pergi ke penduduk domestik. [Ini adalah salah satu alasan mengapa kita mengidentifikasi tujuan sosial kami dengan produk domestik bruto (PDB) bukan lebih akrab produk nasional bruto (GNP).] Konvensi ini hampir secara universal diterima oleh proyek analis-memisahkan keputusan seberapa baik proyek adalah potensi menghasilkan pendapatan yang dari keputusan tentang bagaimana untuk membiayainya. Istilah-istilah pembiayaan yang tersedia untuk proyek tertentu tidak akan mempengaruhi evaluasi. Sebaliknya, kita akan menganggap bahwa proyek yang diusulkan adalah investasi terbaik dan pembiayaan yang kemudian akan dicari untuk itu pada istilah terbaik diperoleh. Konvensi ini berfungsi dengan baik setiap kali pembiayaan dapat digunakan untuk berbagai proyek atau bahkan versi kasar proyek yang sama. Satu-satunya kasus di mana ttidak memegang baik adalah kasus yang agak ekstrim di mana pembiayaan luar negeri sangat sempit terikat suatu proyek tertentu dan akan hilang jika proyek tidak dilaksanakan. Kemudian analis mungkin dihadapkan dengan keputusan melaksanakan proyek rendah-menghasilkan dengan pembiayaan luar negeri atau memilih alternatif berimbal hasil lebih tinggi tetapi kehilangan pinjaman luar negeri.
Analisis proyek mencoba untuk mengidentifikasi dan menghargai biaya dan manfaat yang akan timbul dengan proyek yang diusulkan dan untuk membandingkan mereka dengan situasi seperti itu akan tanpa proyek. Perbedaannya adalah keuntungan bersih tambahan yang timbul dari investasi proyek. Pendekatan ini tidak sama dengan membandingkan situasi "sebelum" dan "setelah" proyek. Sebelum dan sesudah perbandingan gagal untuk memperhitungkan perubahan dalam produksi yang akan terjadi tanpa proyek dan dengan demikian mengarah ke pernyataan yang salah tentang manfaat yang timbul dari investasi proyek. (Sumber: media terkait, data analis, data diolah F. Hero K. Purba).